落实“十四五”规划 | 湖北:加快版权强省建设 构建版权工作新格局

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2022年是贯彻落实《版权工作“十四五”规划》的关键之年,也是实施《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《湖北省知识产权战略纲要》、加快湖北知识产权强省建设的重要一年。

湖北版权工作要以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《版权工作“十四五”规划》(以下简称《规划》)要求,坚持稳中求进、守正创新,突出抓好版权全链条保护、版权产业高质量发展,不断构建版权工作新格局,为党的二十大胜利召开献礼。

 

推进版权治理体系和治理能力现代化

版权治理体系和治理能力现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进版权治理体系和治理能力现代化,需要完备的法律制度体系约束,需要协同高效的版权行政管理体系实施,更需要先进的技术支撑。

要不断完善地方法规规章。《规划》提出,要进一步完善版权法律制度体系,积极推动制定、修订与《著作权法》配套的行政法规、部门规章,进一步提高版权工作法治化水平,同时,“加强对地方著作权立法工作的指导和支持,鼓励各地区在立法权限范围内因地制宜制定地方性法规和规章,保障各项著作权法律法规在各地区有效实施”。湖北要按照《规划》要求,在国家各项相关法规规章修订完成后,提请省政府修订《湖北省著作权管理办法》,以期更好落实《著作权法》的精神,更好反映湖北版权工作的实际。同时积极争取国家版权局指导,在认真调研论证的基础上,争取在“十四五”期间出台《湖北省著作权管理条例》,不断提高湖北版权工作的法治化水平。

要不断完善版权行政管理体系。《规划》提出,要完善版权管理体制机制,充分发挥省级版权主管部门的组织、部署、协调、指导和监督检查职责。湖北要按照《规划》要求,强化版权全链条保护,积极推进版权协同保护工作机制,进一步加强对文化市场综合执法机构的督办指导,有效发挥文化市场综合执法机构的版权执法职能;要深入调研,进一步加强与公安、海关、市场监管、网信、通管、“扫黄打非”等部门的执法协作,构建“大保护、严保护”格局;进一步加强两法衔接机制建设,推动版权行政执法与版权司法的有效衔接;加强红色作品版权保护,整理发布湖北红色作品重点保护名录。

要持续推进新技术在版权领域的应用。《规划》提出,要推动新业态新领域版权保护,“加强大数据、人工智能、区块链等新技术开发运用”。湖北要以版权产业为基础,积极推进新技术在版权工作中的应用,构建版权登记、版权保护、版权交易三位一体的版权工作机制。继续支持“一幕影链”平台在版权全链条、全领域的拓展和应用,打通版权创造、登记、确权、运用、保护、交易各环节,形成推动湖北版权资源集聚、版权侵权取证、版权交易变现、版权创新驱动的重要平台;以武汉大学“中国知链”入选国家“区块链+版权”创新试点为契机,积极指导、推动“中国知链”项目研发落地,实现湖北学术领域数字版权产业创新发展。同时,积极发现、引导、培育更多综合性、专业性“区块链+版权”“人工智能+版权”等项目落地实施,为湖北版权工作提供更加先进的技术支撑。

 

构建优质高效的版权社会服务体系

版权工作是社会化管理工作,必须充分动员、积极整合社会资源,建立完善的版权社会服务体系,强化版权服务功能,建立版权社会服务工作的长效机制。

《规划》提出,要完善版权社会服务体系,优化版权社会服务体制机制,创新工作方式方法,引导和规范版权社会服务机构建设,全面提升版权社会服务能力。

湖北要按照《规划》要求,积极推进版权社会服务体系建设,一是争取政策支持,尽快出台《关于加强湖北版权社会服务工作的意见》,鼓励地方党委政府、社会各界参与版权社会服务工作;二是加强版权服务网点建设,按照湖北“一主引领,两翼驱动,全域协同”发展战略,在“一主”做大做强,“两翼”主动争位,“全域”整体发力,多点支撑、多极发力的宏大叙事下,依托版权行政管理部门、版权产业基地(园区)、版权单位,构建“一主多极百花齐放”的版权网络服务体系;三是强化版权服务功能建设,研究实施版权案件仲裁、调解优先推荐机制,推进版权纠纷快速处理模式建设,强化社会监督共治,积极引导社会力量参与版权保护工作,充分发挥省版权保护协会、省版权保护中心、著作权集体管理组织的作用,研究推进版权志愿服务工作。

 

推动版权宣传常态化、品牌化、平台化

深入宣传《著作权法》,营造尊重原创、保护版权、鼓励创新的良好氛围,是版权行政管理部门的重要任务。《规划》提出,要加强版权宣传引导,“把贯彻落实党中央、国务院的战略决策部署作为版权宣传工作的着眼点,建设常态化、立体化和精准化的版权宣传机制”。按照《规划》要求,湖北重点要做好以下工作。

 

“版权产业创新与知识产权保护东湖论坛”现场。

 

  要推进版权宣传品牌建设。在2021年成功举办“版权产业创新与知识产权保护东湖论坛”的基础上,进一步扩大论坛规模,提升论坛层级,丰富论坛内容,提高参与度,扩大覆盖面,争取将其打造成中部地区重要版权交流平台和权威信息发布平台;继续举办“法理争鸣”杯大学生版权辩论赛,将其打造成中部地区大学生品牌活动,同时积极争取国家版权局支持,争取将其培育成全国性大学生品牌赛事活动;继续办好“版权线上宣讲”活动;与抖音等短视频平台合作,举办“我是版权守护者”短视频创作大赛,培育群众参与度高、喜闻乐见的版权宣传品牌。

 

第十届“法理争鸣”湖北高校法学专业辩论赛暨2021年武汉市大学生版权辩论赛赛场。

 

开展常态化宣传。做好“4·26”知识产权宣传周版权宣传工作,综合运用多种媒体形态,大力宣传“剑网”“双打”“网剑”等专项行动、版权示范创建、软件正版化等工作成效,曝光侵权盗版典型案例,不断提升版权宣传的生动性和有效性。继续开展版权宣传进社区、进机关、进学校、进企业、进农村、进家庭等活动,营造“版权就在身边,人人尊重版权”的良好氛围。

加强版权传播平台建设。依靠省内主流媒体,做好重要时间、重要节点版权宣传工作;以湖北省版权保护协会为依托,办好“湖北版权”微信公众号,增强原创首发能力,不断提高“湖北版权”公众号权威性、覆盖面和影响力。

 

加快版权产业体系建设

位于武汉市的中国光谷创意产业基地,重点发展动漫、游戏、新媒体等相关产业,是文化创意产业密集、氛围浓厚的产业园区。 

 

湖北是版权产业大省,目前已形成传统出版、广播电视、电影、新媒体、网络游戏、动漫、音乐、短视频、网络直播、软件、文创等门类齐全的版权产业,成为湖北经济发展的重要支柱性产业。推动湖北版权产业特别是核心版权产业的高质量发展,直接关系湖北“建成支点,走在前列,谱写新篇”战略目标的实现。

《规划》提出,积极推动完善版权产业发展制度和政策,促进版权创造和运用,实现由重视数量和速度向重视质量和效益转变,推动版权产业高质量发展。湖北要按照《规划》要求,继续发挥典型引领、政策扶持、抱团发展的版权产业优势,加快版权产业体系建设。

要加强版权产业促进工作。深入开展版权示范工作,做好全省版权示范评选和全国版权示范推荐工作,发挥优秀版权企业的示范带动作用;积极申报民间文艺版权保护试点项目,重点扶持湖北省有条件的市州培育民间文艺版权产业,推动民间文艺创造性转化、创新性发展。

要加强调研。要通过调研,进一步摸清湖北版权产业底数,研究扶持版权产业发展的政策措施;“十四五”期间,还要开展版权经济贡献率调查和群众满意度调查,为加强管理、科学决策提供参考。

 

  (本文图片均由湖北省委宣传部版权管理处提供)

2022年4月28日 17:40

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